
Hidrógeno en el aire regulado por ley
Alemania ha decidido ajustar una de las palancas clave de su transición energética. Berlín ha reducido su objetivo de capacidad instalada de electrolizadores de hidrógeno para 2030, pasando de 10 a 6 GW. Aunque el cambio no ha sorprendido al sector, sí supone un golpe de realidad para la industria alemana.
Mientras Alemania recalibra sus ambiciones nacionales, Bruselas mantiene intactos los objetivos de descarbonización a 2050. La paradoja es evidente: los Estados miembros deben cumplir mandatos cada vez más estrictos, pero no todos cuentan con los recursos renovables suficientes para producir localmente el hidrógeno necesario.
Ni los países nórdicos ni el eje del Mar del Norte pueden cubrir por sí solos ese déficit estructural. En este contexto, la combinación de irradiación solar, disponibilidad de suelo, capacidad industrial y grandes infraestructuras portuarias sitúa al sur de la península ibérica —y especialmente Andalucía— como proveedor natural de hidrógeno verde para abastecer una demanda que, esta vez, no es voluntaria ni especulativa, sino obligatoria por ley.
Con el foco en el sector de la aviación, el Reglamento (UE) 2023/2405 ReFuelEU Aviation establece porcentajes mínimos crecientes de combustible de aviación sostenible (SAF) y combustibles sintéticos (e-SAF) para todos los vuelos que despeguen de aeropuertos europeos.

Mandato de proporciones mínimas de combustibles para aviación sostenibles (SAF) y sostenibles sintéticos (e-SAF). Fuente: https://geodis.com/us-en/blog/sustainable-logistics-and-decarbonation/eu-saf-mandate-complete-guide-shippers
Independientemente de los ajustes y deseos germanos, Bruselas anuncia abiertamente que habrá penalizaciones, poniendo las cartas sobre la mesa. De un lado, las aerolíneas que operan vuelos desde aeropuertos de la UE están obligadas a:
- Asegurar que el combustible utilizado cumpla con los porcentajes mínimos de SAF establecidos para cada período.
- Presentar informes detallados sobre la cantidad total de combustible de aviación utilizado, especificando las proporciones de SAF y combustibles convencionales.
- Evitar prácticas como el «tankering», donde las aeronaves cargan más combustible del necesario para evitar repostar en destinos con precios más altos, ya que esta práctica incrementa el consumo de combustible y las emisiones debido al exceso de peso.
Del otro lado, los aeropuertos de la UE están obligados a:
- Ofrecer una infraestructura adecuada preparadas para el almacenamiento y suministro de SAF en las proporciones requeridas.
- Colaborar estrechamente con los proveedores de combustible para garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el reglamento –aquí los contratos con productores de e-SAF y la procedencia de los recursos serán las evidencias ante las auditorías–.
Los objetivos y los tiempos están muy acotados para el sector del tráfico aéreo. Sector que, por otro lado, muestra indicios de crecimiento con respecto a 2024 pero que aún dista de los datos prepandemia, según datos de la Asociación Federal de la Industria Alemana del Transporte Aéreo en agosto de 2025.

Fuente: Elaboración propia con datos de „Entwicklung des Luftverkehrs 1.HJ 2025”. Bundesverband der Deutschen Lufverkehrswirtschaft
Los números del mandato
En 2024, el consumo de combustible de aviación en la Unión Europea alcanzó los 32,1 millones de toneladas, según datos de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA).
Aplicando los objetivos fijados para 2030:
- Un 6% de SAF sobre el total del consumo,
- De los cuales un 0,7% debe ser e-SAF,
La demanda se traduce en aproximadamente:
- 1,93 millones de toneladas de SAF,
- 224.700 toneladas de e-SAF.
Dependiendo de la tecnología empleada, la producción de una tonelada de queroseno sintético requiere en torno a 160 kg de hidrógeno verde. Esto implica una necesidad aproximada en Europa de:
- 35.952 toneladas de hidrógeno verde, en 2030
- Más de 61.500 toneladas para alcanzar el 1,2% de e-SAF en 2032

Fuente: Elaboración propia según datos ReFuelEU Aviation y consumos 2024
Andalucía ante una oportunidad estratégica
Andalucía reúne condiciones excepcionales para posicionarse como uno de los principales suministradores de hidrógeno verde destinado a la producción de e-SAF. Más allá del recurso renovable, el desarrollo de nuevas plantas permitiría captar inversión industrial, generar empleo cualificado y consolidar una cadena de valor de alto valor añadido.
En este sentido desde la Consejería de Industria, Energía y Minas, a través de la Agencia Andaluza de la Energía, ha constituido un panel de expertos con 22 entidades que conformarán el grupo de trabajo que impulsará el programa de fomento de combustibles sostenibles de aviación (SAF) y donde el Clúster Andaluz del Hidrógeno es miembro activo.
Una oportunidad sí pero en donde los plazos ya juegan en contra: diseño conceptual, localización, ingeniería, permisos, compras y construcción superan holgadamente los cuatro años. Si Andalucía quiere asegurar presencia en el único segmento del hidrógeno verde donde la demanda está garantizada por ley —y además parte con ventaja natural—debe actuar ya.
No podemos dejar pasar esta oportunidad. Quien no despegue en 2026, no despegará en 2030.
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Escrito por Juan Zurbarán, colaborador del Clúster Andaluz del Hidrógeno. https://www.linkedin.com/in
Fuentes:
- ReFuelEU Aviation: https://eur-lex.europa.eu/eli/C/2025/1368/oj
- Asociación Federal de la Industria Alemana del Transporte Aéreo: https://www.bdls.aero/images/aktuell/2025/BDL_Halbjahreszahlen_2025.pdf
- Geodis: https://geodis.com/us-en/blog/sustainable-logistics-and-decarbonation/eu-saf-mandate-complete-guide-shippers
- EASA: 2025 Report ReFUelEU Aviation Annual Technical Report 2024 in Review https://www.easa.europa.eu/en/document-library/general-publications/refueleu-aviation-annual-technical-report-2025
- Enabling Hydrogen in the European Aviation Market: https://www.atslab.org/Projects-LH2GT.html
- Reglamento (UE) 2023/2405 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de octubre de 2023, relativo a la garantía de unas condiciones de competencia equitativas para un transporte aéreo sostenible (ReFuelEU Aviation): https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/2405/oj/spa
- Grupo de trabajo con 22 entidades para el fomento del uso de SAF: https://hidrogenoandalucia.org/andalucia-crea-un-grupo-de-trabajo-con-22-entidades-para-fomentar-el-uso-de-combustibles-sostenibles-de-aviacion




